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  “今年以来,通过大力整治银行业乱象,银行业资金‘脱实向虚’势头得到了初步遏制。从今后整个趋势看,金融监管会越来越严,风险是可以化解的。”这是在昨日的中央金融系统代表团开放日上,银监会主席郭树清的回应。

  今年以来,银行业同业资产和负债开始双双收缩,各减少了2万亿元左右,理财产品增速大幅放缓,委托贷款增长自2008年以来首次出现下降。今年前9个月,除监管部门直接处罚1020人外,28家全国性商业银行内部问责5.8万人次。

  郭树清表示,五年来银行业改革发展取得历史性成就,综合实力持续增强、服务实体经济能力进一步提升,同时守住了不发生系统性金融风险的底线。

  对此, 国家金融与发展实验室银行中心曾刚对点金君分析,今年召开的全国金融工作会议提出,“要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管”。这为弥补监管短板、完善金融监管体制确立了基本的方向。

  实践中,银行业监管部门强化政策执行,对违规行为采取了机构和个人“双罚”,并显著提高处罚力度。首先,今年前三个季度银行表外业务萎缩,资产结构有所优化:银行业部分表外资金主动回表,贷款占资产比重上升。截止9月末,银行业新增贷款11.5万亿元,占新增资产的比例较去年同期大幅提高37.8个百分点。占新增资产的比例较去年同期提高35.5个百分点。制造业贷款增速连续9个月保持正增长,增速较去年同期上升2.6个百分点。金融薄弱领域服务得到增强,小微企业贷款、保障性安居工程贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.7%、43.8%和15.8%。银行信贷对实体经济的支持力度持续提升。

  同期,同业、理财等资金空转业务也在萎缩:截止2017年9月,同业资产、同业负债分别较年初减少2.6万亿元和2万亿元。其中股份制银行同业资产与年初相比降幅达45%:9月末,理财产品余额同比增速降至4%,较去年同期下降30个百分点,已连续八个月下降,其中同业理财今年以来累计减少2.6万亿元。中小银行下降尤为明显,城商行和农商行理财余额的同比增速,同比分别下降了40和90个百分点。

  此外,资金链条缩短,对实体经济的支持力度上升:随监管穿透力度增强,今年以来SPV投资和委托贷款增速明显放缓,意味着投向实体经济的资金链条缩短,多层嵌套加杠杆加链条的现象得到明显遏制。SPV投资同比少增4万多亿元,增速较去年同期大幅下降47个百分点。委托贷款余额今年4月以来一直保持减少态势,同比少增6多亿元。

  曾刚表示,上述数据表明,今年三季度以来,监管强化已取得明显进展,金融空转得到遏制,去杠杆正在有序进行,随着时间的推移,去杠杆政策对银行产生的短期冲击也会被逐步消化。银行业净息差数据二季度后稳中有升,盈利能力有所回升。中长期看,金融回归本源可以为实体经济稳中向好创造更为良好的货币金融环境,反过来,也为金融业夯实可持续发展的基础。

  (人民日报中央厨房 点金工作室 贺霞、杨波)

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